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宿迁始终坚持“提升内涵、打造特色”,城乡统筹发展扎实推进
发布日期:2016-09-19浏览量:995

宿迁网讯(记者 洪磊 程大伟)翻开宿迁五年来城乡发展“成绩单”,数据亮眼,亮点频现。五年来,全市城镇化率达55.53%,提高了6.7个百分点;中心城市建成区面积扩大到85平方公里,人口增加到75万;完成12842个自然村庄环境整治,饮用水源地水质达标率100%,林木覆盖率提高到30.1%……

“荣誉榜”同样令人鼓舞、让人振奋。我市先后荣获中国人居环境奖城市、国家卫生城市、国家节水型城市、全国绿化模范城市等称号,国家环保模范城市创建取得阶段性成果,直接晋升全国文明城市提名城市,跻身首批全国创建社会信用体系建设示范城市。

五年来,我市准确把握城镇发展趋势和规律,确立城乡统筹发展战略,始终坚持“提升内涵、打造特色”,加快以人为核心的新型城镇化进程,着力建设实力中心城市、活力美丽县城、魅力特色镇村。

目前,我市城镇框架全面拉开,空间体系初步形成,功能配套日臻完善,个性特色愈加凸显,走出了一条符合发展规律、充满改革活力、具有宿迁特色的城乡协调发展之路。

“龙头高昂”,中心城市实力与日俱增

“以往城区可游玩的地儿少,抬腿就到了。现在可逛的地方数不清,要计划半天才能出门……”说起中心城市的变化,今年65岁的“老宿迁”张阳最有发言权,“我们的城市长大了、变高了,越来越美、越来越繁华。”

张阳的一番话,表达出宿迁人的共有感受。城市不断建设和发展,让更多人品尝到浓浓的幸福滋味:“架子”变大了,形成了“七区联动”的发展格局,城市更加大气;环境变美了,主次干道干净整洁,路旁花团锦簇、景色怡人,建筑立面整洁美观,店招标牌统一规范,城市更加“养眼”;功能更完善了,商圈越来越多,公园随处可见,公共自行车合理分布,城市更加便民……

中心城市是带动区域发展的重要增长极。遵循城市建设规律,我市始终突出中心城市的龙头地位,聚焦城市实力和内涵的提升,收拢五指出拳头,不断强化要素集聚和辐射带动能力,着力打造经济中心、文化中心、开放高地。

为科学有序推进新型城镇化,进一步增强中心城市辐射力、带动力和影响力,市委、市政府开展国家卫生城市、国家环保模范城市、国家节水型城市、中国人居环境奖城市、全国文明城市“五城同创”活动。经过几年的努力,各项创建工作成绩斐然,让中心城市“龙头高昂”:建设发展日新月异,形象面貌明显改善。

城市发展的原动力来自于经济的发展,经济发展的主动力来自于工业、服务业等产业的发展。一直以来,我市始终坚持“以工兴市、产业强市”,突出产业集聚,进一步加快产城融合发展,有力夯实了城市发展的现实基础,激发了内生动力。以工业为例,中心城市工业经济发展强劲,既有洋河酒厂、秀强玻璃、双星彩塑等规模逐渐壮大的本土企业,又有恒力集团、可成科技等招引而来的民营企业和外资企业。

与此同时,我市重点发展文化旅游、健康养老、住宿餐饮、时尚体育等生活性服务业,不断满足个性化、多样化的消费需求;优先发展商务、物流、金融、科技等生产性服务业,持续增强中心城市的服务功能和综合承载能力。

事实证明,工业、服务业等产业经济的发展壮大,不仅提升了中心城市的人气和财气,更增强了中心城市的竞争力和硬实力,一座拥有75万人口、85平方公里建成区的现代化中等城市,在苏北大地强势崛起。

“软硬兼施”,城镇内涵日益提升

中心城市在历经打基础、拉框架、拓空间的崛起阶段后,建设的着力点转向了重功能、提品位的“内涵提升”阶段。

五年来,我市按照“精致、生态、时尚”的建设定位,突出“完善功能、提升内涵、改善民生、打造特色”的发展要求,大幅提升城市质态,增强城市美誉度和影响力。

从城市功能完善来看,我市构建了以金鹰天地、宝龙城市广场、水韵城和苏宁广场、雨润广场的两大商圈为核心,片区商业为补充,社区商业中心为支点的商业体系,建成商业综合体9个;通过实施“两场一街一中心”工程,新建改造停车场24个、标准化菜市场17个、特色餐饮街区6个、社区服务中心和综合服务体8个;基础设施实现互联互通,建成苏北首个全光网城市……

以建设林荫城市、彩色城市、花园城市、海绵城市“四个城市”为统领,扎实推进园林绿化提档升级,精心打造城市特色景观。我市先后建成世纪大道、南湖路等70余条林荫路,建成千岛湖路、风荷路等35条彩叶道路,打造一批区域景观各有侧重、不同片区特色各异的城市公园,建成九鼎公园、财政广场等一批海绵城市试点项目,形成了花香迎宾、绿树绕城、庭院缤纷的城市个性特色。

城市内涵不仅体现在功能完善、个性特色等“硬件”上,还表现在文明程度、社会和谐等“软件”上。综合信用指数全国排名第一,居民公平性指数内地第一,“文明年考”全国第二、江苏第一,不久前,三项“国字号”桂冠相继花落宿迁,且项项有影响、个个含金量高———宿迁城市“软实力”已然迈向了“硬时代”。

如果将这些荣誉具体“物化”,呈现出来的是沉甸甸的成绩和满满的民生情怀。

———宿迁社会信用体系建设工作实现系统建设、数据归集、产品应用三个“全省领先”,能满足不同层次、不同类别企业和公众的查询需求,覆盖各县区和建市以来全部数据,第三方信用评价报告使用形成良好的运行机制。

———非户籍居民在劳保、教育、医疗等公共服务领域享有户籍居民同等待遇。比如,将长期居住宿迁的外市户籍居民纳入城镇居民医保参保范围,评选市劳模无户籍限制等。

———全国文明城市创建深入推进,市民文明素养加快养成,“宿迁文明20条”、文明交通、文明旅游等特色做法受到各级、各方高度关注。

不仅如此,在推进新型城镇化工作中,我市还从满足人民群众需求出发,加快城镇基础设施建设,完善便民设施配套,增加公共产品供给,进而不断提升城镇综合承载能力和现代化生产生活服务水平。

“星火燎原”,区域特色渐成气候

宿豫区建设工业强区、电商名城、幸福家园,宿城区建设创新创业先行区、产业发展引领区、对外开放先导区、生态宜居示范区;市湖滨新区建设现代产业新区、智慧创业新区、生态宜居新区,市洋河新区建设产城融合示范区、智慧城市先行区、宜居宜游生态区……坚持统一规划,明确目标定位,实现各重大功能区域“特色发展”、壮大城市“肌体”,是我市推进新型城镇化工作的应有之义。

而对于县域的建设发展,我市明确,三个县要主动呼应中心城市发展,突出差异化、特色化,沭阳县、泗阳县、泗洪县要分别建成中国重要的花木之都、运河之滨最美县城、苏皖边界最美滨湖水韵之城,加快构筑竞相发展、联动发展、协调发展、全面发展新格局。

宿迁发展的巨大能量,不仅在城市,更蕴含在广阔的乡村。近日,国家住建部、发改委等7部委联合下发通知,公布了全国重点镇名单,我市三县两区共有8个镇入选全国重点镇,在人口规模、区位优势、经济发展潜力、服务功能、规划管理水平、科技创新能力等方面展现出过硬实力。

特色镇村是我市城镇体系中的重要一环。如何做好镇村发展特色文章?我市的思路是,按照宜工则工、宜农则农、宜游则游的原则,引导乡镇找准比较优势,培育特色经济,每个县(区)每年选择12个乡镇进行特色打造,力争建设一批在产业上“特而强”、形态上“精而美”、体制上“活而新”的特色乡镇。同时,通过优化规划设计、营造风貌特色、提升基础设施等措施,在自然生态、人文历史、民居风貌、民俗文化、休闲旅游等方面培育个性特色,力争到2020年每个乡镇建成23个特色村。

走进绿意葱茏的泗洪县石集乡柳山湖景区,地下山、地下湖让人眼前一亮;泗洪县临淮镇凭借临淮渔港、温泉度假村、洪泽湖湿地等得天独厚的资源,深入挖掘渔家美食文化内涵,全力打造渔家风情特色小镇;宿城区洋北镇依托运河宿迁港产业园,在绿色建材、现代物流、生态旅游等业态的蓝海里驰骋,实现从农业乡镇向经济强镇蝶变……

如今,环顾全市各地,从洪泽湖畔到运河之滨,不论是生态原乡还是工业重镇,挖掘特色,强化优势,聚力打造特色镇村渐成气候,呈现出“星火燎原”的喜人局面。

主办单位:宿迁市侨联
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