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宿迁率先启动工业类产品生产许可证制度改革
发布日期:2016-09-15浏览量:1081

9月14日上午,在宿迁市行政服务中心市食品药品监督管理局窗口,宿迁市委书记魏国强和市委副书记、市长王天琦分别向江苏龙嫂绿色食品有限公司董事长朱军颁发了全国首例“先证后核”类产品许可证和许可证《品种明细表》。与此同时,江苏德华兔宝宝装饰新材料有限公司也在现场获准成为全国首例暂停行使工业类产品生产许可证的企业。这标志着宿迁工业类产品生产许可证制度改革在全国率先启动。

生产许可证制度是我国特定历史条件下的产物,随着改革开放的深化、经济体制的转轨,这项制度现已严重落后于市场经济发展的脚步,制约了市场经济的发展。2013年以来,我市先后开展“先照后证”“四证(照)一体”“三证合一”“一证一号”等一系列行政审批制度改革,市场主体准入门槛已大大降低,但“办照容易办证难”“准入容易准营难”仍是广大群众反映强烈的突出问题,亟待破解。

为最大程度激发市场主体活力,我市积极研究探索工业类产品生产许可证制度改革,计划通过“分类改、分步走”的改革路径,力争用3年时间取消工业类产品生产许可证制度,实现市场化认证,通过强化事中、事后监管,有效保障产品质量安全,为全国进一步推进许可证制度改革积累可复制推广的经验。

据副市长冯岩介绍,“分类改”是指对质量安全可以通过消费者自我判断、企业自律和市场竞争能够有效保证的产品,暂停行使生产许可;对质量要求较高,但技术上相对成熟且大多数不直接售给普通消费者,企业自己完全可以把控产品质量的产品,实施“先证后核”;对关系国家安全、公共安全和群众生命财产安全,受产业政策限制,且技术要求高的产品,暂时保留许可。“分步走”是指启动改革、深化改革、全面改革三个阶段。

此项改革共涉及全市质监、食药监等10个部门,包括25大项117类683种工业类产品。8月16日,我市获批为全省唯一的省级部分工业产品生产许可委托下放试点城市。改革后,我市首批暂停行使类工业产品共有19类101种产品、“先证后核”类工业产品共有8类39种,全市1100家企业将因此受益。

江苏德华兔宝宝装饰新材料有限公司总经理唐新忠高兴地说:“以前企业上一种新产品,办理生产许可证通常需要五六项程序,从材料准备到拿到许可证,少则1个月多则半年时间,手续还是比较繁杂。实施这项改革,相当于给企业发展再‘松绑’,意味着宿迁实现了从登记到生产的全流程简化,我们企业活力会变得更强!”(转自网上宿迁)

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